USCIS本週審理總結：2026年10月5日至10月11日 NIW/EB1A批准情況

在2026年10月5日至10月11日這一週，WeGreened共收到美國移民局（USCIS）發出的141份批准通知。其中，NIW（國家利益豁免）129件、EB1A（傑出人才）8件、EB1B（傑出教授／研究人員）2件、O1A（傑出才能個人）2件。

NIW繼續佔據本週獲批案例的大多數。規模較小的EB1A獲批群體則呈現出一個較為明顯的特點：相較於傳統大學教職或博士後背景，本週更多申請人來自產業界和應用技術職位。

學術產出四分位數統計

EB1A案件（共8件，其中7件具有明確論文和引用資料）

• 發表文章數量範圍：10至44篇
  • Q1 = 14.5 ｜ 中位數 = 33 ｜ Q3 = 40.5
• 被引用次數範圍：352至11,773次
  • Q1 = 538 ｜ 中位數 = 1,686 ｜ Q3 = 5,389.5

一位化學工程背景申請人同時對應本週EB1A論文數量和引用次數的最高值。本週第8件EB1A獲批案例，也是下文的重點案例，並不依賴傳統學術論文或引用紀錄。這也說明，對於產業界EB1A申請人，僅透過論文和引用等學術指標並不能完整反映其傑出能力證據。

NIW案件（共129件）

• 發表文章數量範圍：2至201篇
  • Q1 = 6 ｜ 中位數 = 11 ｜ Q3 = 21
• 被引用次數範圍：8至3,124次
  • Q1 = 55 ｜ 中位數 = 132 ｜ Q3 = 356

本週中間50%的NIW獲批申請人擁有6至21篇論文，以及55至356次引用。少數資歷較為深厚的申請人拉高了整體上限，但從中位區間來看，大多數獲批案例的學術指標仍然相對溫和。

背景與研究方向觀察

本週EB1A獲批群體包括7位博士和1位碩士層級申請人，其中7件屬於STEM領域，1件屬於非STEM領域。8位申請人中有6位從事應用技術或分析型職位，包括軟體工程、量化研究、專案管理、評估以及產業研究營運等。這使得本週EB1A獲批群體與傳統學術型案例明顯不同，更能體現不同專業領域需要透過符合自身職業特點的方式來證明影響力和認可度。

NIW申請人的職業階段則更加多樣。獲批群體包括73位博士、40位碩士層級申請人、13位具有醫學或牙科學位背景的申請人，以及3位未取得高等學位的申請人。博士後研究人員構成最大的職業群體，共35件獲批，其次是28位在學學生或研究培訓階段申請人，以及25位研究人員。工程、生物醫學和臨床，以及資訊科技與AI都是本週主要領域，但不同領域的職業構成有所不同。工程類案例中學生和應用技術專業人士較多，生物醫學領域則有較多博士後和臨床背景申請人，而資訊科技領域同時包括研究人員和產業界技術專業人士。

重點EB1A案例：產業界AI技術負責人無論文、無引用，在RFE後成功獲批

本週一個很有代表性的EB1A獲批案例，來自一位從事應用人工智慧的資深產業界專業人士。申請人擁有碩士學位，並擔任高階技術領導職位，但該案件並不依賴傳統學術論文或引用紀錄。初始申請主要從具有重大意義的原創性貢獻、主流媒體報導、評審他人工作、領導或關鍵角色，以及高薪酬等方面建立EB1A資格。該申請最初採用一般審理，之後升級為加急審理。

USCIS認可了評審他人工作以及領導或關鍵角色兩項標準，但透過補件通知（Request for Evidence，RFE）進一步質疑申請人的技術貢獻是否在其雇主及客戶之外對整個領域產生了重大影響。同時，USCIS也要求針對主流媒體報導和高薪酬標準提供更充分的證據，並要求整體紀錄能夠通過最終整體評估（Final Merits Determination）。我們的RFE回應保留了USCIS已經認可的部分，並將重點集中在仍有爭議的具體問題上。

針對具有重大意義的原創性貢獻，核心任務是將大規模產品影響轉化為能夠證明整個領域影響力的客觀證據。我們提供證據說明，獨立醫學和科學研究人員如何將申請人開發的基於來源驗證的AI系統納入自己的研究方法，競爭性技術平台和開源開發者如何建構結構相似的系統，以及政府機構和大學如何將相關技術用於具有實際影響的重要工作。這些證據說明，申請人的貢獻已經超越企業內部產品開發，進入獨立科研、機構應用和產業實踐層面。

RFE回應也進一步強化了專家信策略。初始申請包含4封推薦信，其中2封來自獨立專家，同時還包括3封用於說明申請人技術領導力和影響力的佐證信。RFE階段，我們又補充了3封獨立專家意見信。這些專家都能夠從外部使用情況出發說明申請人工作的影響，包括實際將相關技術納入科研方法的研究人員、觀察到大學範圍內技術應用的高等教育機構負責人，以及開發競爭性開源系統的技術專家。更重要的是，這些專家意見並非單獨存在，而是與具體科研紀錄、機構資料和產品歸屬證據相互印證。

針對主流媒體報導標準，我們補充了能夠直接將申請人與其技術成果連結起來的主流科技媒體報導，並提供第三方資料證明相關媒體的讀者規模和影響力。針對高薪酬標準，我們則不再使用寬泛的軟體工程職位作為比較對象，而是補充了與申請人具體職位、地理區域和全美水準相匹配的薪酬資料。回應分別將申請人的基本薪資與政府薪資資料進行比較，並將實際年度總收入與相同職位的薪酬資料進行對比，從而直接回應USCIS在RFE中提出的問題。

最後，我們將已經獲得認可的評審和關鍵角色標準，與進一步強化後的原創性貢獻、媒體認可和高薪酬證據共同納入最終整體評估。該申請最終在RFE回應後成功獲批。

這一案例說明，產業界EB1A並不一定需要依賴傳統學術指標。如果能夠將實際技術創新轉化為獨立採用、機構使用、專業認可和持續領域影響力等客觀證據，即使沒有傳統論文和引用紀錄，也可以建立具有說服力的EB1A申請。

審理趨勢與政策觀察

2026年10月8日，美國勞工部（Department of Labor，DOL）官員宣布，對8家指定科技和IT服務企業涉及的新申請及待審PERM勞工證案件實施針對性暫停措施。這一變化也體現出傳統雇主支持型綠卡申請與國家利益豁免（NIW）之間一個重要的結構性差異。大多數由雇主支持的EB2和EB3申請，需要先由雇主完成勞工部的勞工證程序，之後才能遞交移民申請。相比之下，如果申請人首先符合EB2基礎資格，並進一步滿足國家利益豁免的各項要求，NIW可以豁免工作邀約和勞工證要求。

因此，對於受到特定雇主PERM程序中斷影響的專業人士而言，NIW可能是值得另外評估的一條途徑，但它並不是PERM的自動替代方案。申請人仍需根據自身教育背景或特殊才能（Exceptional Ability）證明EB2資格，同時證明其擬在美推進的專業方向具有國家重要性，自己具備推進該方向的能力，並說明豁免傳統工作邀約和勞工證要求整體上有利於美國。

本週129件NIW獲批案例體現了這一類別可以涵蓋的多樣化專業背景，同時也再次說明，每一份NIW申請仍然需要基於申請人自身情況進行獨立評估。